县令，后改任军议校尉，但不受重用，常遭排挤诽谤，十分苦恼。

法正常在张松面前感慨自己的遭遇，有时也发发牢骚，认为刘璋不是个能成大事的人。张松虽然是益州本地人，但在政治上与扶风派很相近，可以归入这一派。张松向刘璋推荐了法正，为了不引起刘璋的疑心，法正还假模假样地推辞了一番，之后受命出使。

消息传出，刘璋身边的其他一些人立即反对，刘璋的主簿黄权劝刘璋说一国不容二君，希望刘璋慎重考虑。有个叫王累的做得更绝，为劝说刘璋不惜自刎于州政府大门外，来了个尸谏，希望刘璋能够警醒，但刘璋不为所动。

刘巴也劝刘璋不要这么做，这位仁兄不是去了交州吗，怎么又来到了益州呢？刘巴开始确实去了交州，到交州后改姓张，想重新开始自己的人生，无奈与交阯郡太守士爕计议不合，于是经牂牁道来到益州，到了益州郡又被人拘拿，太守要杀他，幸亏郡里的主簿看他气度不凡，没有杀，主簿请命亲自送刘巴到成都，见到刘璋。

刘巴的父亲刘祥当太守时曾举荐过一个孝廉，此人就是刘璋的父亲刘焉，因为有这层关系，刘璋待刘巴很尊重，每有大事都向他征询意见。刘巴认为刘备不会屈居人下，把他弄来必然是引狼入室。

但是刘璋心意已决，仍然命法正成行。
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